建筑工地常说的安全员证不属于国家职业资格证书。它分两种:一种是八大员里的安全员培训合格证,一种是专职安全生产管理人员的安全生产考核合格证(C证)。两者都不在国家职业资格目录里,性质也不同。
直接回答:安全员证不属于国家职业资格证书。《国家职业资格目录(2021年版)》技能人员职业资格共13项,住建口只有「建筑施工特种作业人员」一项,没有安全员。但「安全员证」这四个字在工地上指两种完全不同的证,先分清是哪一种,再谈它有什么用。
最重要的种:八大员里的安全员培训合格证
住建部行业标准JGJ/T 250-2011列了8个施工现场专业人员岗位,安全员是其中一个。按这个标准培训、考核合格后拿到的,是「培训合格证书」。
建人〔2019〕9号说得清楚,这份证书是培训后具备相应专业知识水平的证明。它由省级住建部门公布名单内的培训机构发,电子证,按统一编码规则生成。
注意一点:不少省份现在的培训岗位目录里并没有安全员,安全员这一类走的是另一套制度。所以有的地方根本考不到安全员培训合格证,只能考下面这种。
这种证的管理和其他7个岗位一样:省级住建部门制定管理办法、公布培训机构名单,培训机构按统一职业标准和培训大纲施训,用全国统一题库测试,合格后系统生成电子证。它在全国住房和城乡建设领域予以认可。
第二种:安管人员安全生产考核合格证(C证)
这一种依据的是《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》,也就是住建部令第17号,2014年发布施行。
文件把企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员合称「安管人员」。各省实施时通常分别叫A类、B类、C类,工地上说的安全员C证就是第三类。
按部令第17号,安管人员要通过受聘企业向企业工商注册地的省级住建部门申请安全生产考核,取得安全生产考核合格证书。证书有效期3年,在全国范围内有效。
部令第17号对专职安全生产管理人员有明确定义:在企业专职从事安全生产管理工作的人员,包括企业安全生产管理机构的人员和工程项目专职从事安全生产管理工作的人员。也就是说,C证针对的是「专职」做安全管理的人,申请要走企业,不是个人随便报。
两种证的区别
发证主体不同。培训合格证由名单内培训机构发;C证由省级住建部门考核发放。
法律性质不同。培训合格证是专业知识水平的证明;C证是部门规章规定的安全生产考核合格证书,专职安全生产管理人员必须取得。
有效期不同。培训合格证按各省管理办法执行;C证明确3年有效,到期要延续。
两者可以同时持有。有的省份的现场专业人员配置办法明确要求,安全员应具备安全生产考核合格C证。也就是说,真要做专职安全员,C证才是硬要求。
查验方式也有区别。两种证都能在住建部门的证书联网查询栏目查,但分属不同类别:培训合格证在施工现场专业人员一类,C证在安管人员一类。查的时候选对入口。
为什么都不是国家职业资格
国家职业资格是由人社部门公布目录统一管理的。2021年版目录里,技能人员职业资格13项,住建口只有建筑施工特种作业人员,属于准入类。
目录全文没有施工员、质量员、安全员这些岗位。所以无论是培训合格证还是C证,都不叫国家职业资格。
不是国家职业资格,不等于没用。C证是部门规章明确要求的,培训合格证是企业配岗时看的凭证。只是别把它们说成国家职业资格,那不符合文件表述。
还有一类容易混进来的证,叫建筑施工特种作业人员操作资格,针对的是建筑电工、架子工这类危险工种,它在目录里,属于准入类。它和安全员完全不是一个岗位,别混着说。
怎么判断该考哪一种
打算在企业或项目上专职做安全生产管理,要考C证,向企业所在省的住建部门申请考核。
两种都想要的,先搞清楚顺序。有的省份配置办法要求安全员须持C证,这种情况下C证是前提,培训合格证是补充。先把部门规章要求的那张拿到,再考虑其他。
想证明自己懂现场安全管理的专业知识,又不打算专职,看本省培训岗位目录里有没有安全员这一项。有就可以参加培训考核。
两种证都能在住建部门的证书联网查询栏目核验。拿到证先查一下,查不到的要找发证方核实。
最后提醒一句,C证有效期3年,到期前要按本省住建部门的规定办理延续。培训合格证的管理按各省办法执行。两张证的时间节点不一样,别弄混了。
常见问题
安全员证和安全员C证是一回事吗?
不是。安全员培训合格证是八大员里的岗位培训证书;C证是依据住建部令第17号由省级住建部门考核的安全生产考核合格证书,3年有效。
安全员证是国家职业资格吗?
不是。《国家职业资格目录(2021年版)》里没有安全员,住建口的技能类只有建筑施工特种作业人员。
做专职安全员需要哪个证?
专职安全生产管理人员要取得安全生产考核合格证书,也就是C证。有的省份配置办法明确要求安全员须持C证。
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来源与说明
作者:学历荟刘老师
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